人物
铁面无私气自华
“查办案件既要精准查出违纪违法问题,又要注意查看制度缺失、治理短板和监管弱项……”时针划过晚上9点,湖北省襄阳市纪委监委办案中心会议室依旧灯火通明。该市监委委员付洪苍还在和同事们复盘一天的工作,探讨下一步的调查方向。
出差是工作常态,加班是家常便饭;走起路来疾步如飞,办起案来雷厉风行……这是大家对付洪苍的一贯印象。自2018年从襄阳市人民检察院转隶到市纪委监委,付洪苍一直奋战在办案一线。他牵头查办县处级党员干部18人,查办涉黑涉恶“保护伞”12个,追缴赃款1.04亿元。2022年9月,付洪苍被评为全国纪检监察系统先进工作者。
胆大心细,从一张设备采购单中查出系列腐败案
领导评价他“胆大心细”,年轻同志则对他冠以“细节控”的头衔,无论大案小案,付洪苍都特别注意细节。他常说:“查办案件,一定要见微知著、见叶知秋,微不足道的一句话、一个动作、一个眼神,都可能成为破译案件的‘密码’。”
2019年,付洪苍受命调查某国有企业分公司系列腐败案件,由于案件线索纷繁复杂,一时难以找到突破口。于是,他与员工们广泛开展谈心谈话,注意到不少员工对分公司的“穷庙富方丈”现象十分不满。付洪苍带领同事们到分公司财务部门查看日常财务开支情况,发现分公司虽然亏损,但采购物资却出手阔绰,在不到一年时间内就采购设备千万余元,而且这些设备并未带来实际效益。于是,付洪苍带领同事们对分公司的采购、销售、财务等情况进行全面摸排和调查。
在对数十册财务凭证进行过筛式检查过程中,付洪苍发现一张大额设备采购单上,赫然写着“价格已确认”几个字,价格数字上还画了圈,旁边是该分公司运营部负责人的签名。
“运营部无采购权,采购单上为何会有运营部负责人的签名?”付洪苍不动声色地记下设备型号,并奔赴千里之外找到供应厂商,调查发现一套价值20.7万元的设备,被这家分公司加价到25.5万元采购,共采购50套,多付的那部分钱最终流向了一家第三方企业负责人的个人腰包。
顺着这条线索,付洪苍和同事们深挖细查,发现这家分公司总经理李某收受第三方企业负责人贿赂,擅自改变研发经费用途,绕开公开招投标程序违规采购设备,造成国家经济损失500多万元。最终,李某受到开除党籍、行政开除处分,并被判处有期徒刑4年6个月。
“见微知著的背后,是付洪苍对纪检监察工作的无限热爱,更是他对审查调查工作的用心用情。”襄阳市委常委,市纪委书记、监委主任余世明介绍,2022年9月,付洪苍在北京参加完全国纪检监察系统表彰大会后,连夜赶回襄阳,一头扎进办案点研究突破案件。
去蠹除弊,让濒临破产国企起死回生
付洪苍常说:“查办案件不是我们的最终目的,我们也不能机械地只为办案而办案,而要围绕中心、服务大局、护航发展,让人民群众在正风肃纪反腐中不断增强获得感。”
2019年,某大型国企下属特种专用车辆公司濒临破产,总经理李某的腐败问题也逐渐浮出水面。上级纪委监委指定襄阳市纪委监委管辖该案,审查调查的任务又一次压到了付洪苍肩上。
付洪苍带领专案组到公司调查取证时,该公司的生产经营已经全部停滞。一名老职工拉着付洪苍的手,忧心忡忡地恳求:“这个厂是我们一辈子的心血啊,可千万别让它垮了!”“老人家,您放心,案子我们会查个水落石出,公司也会向好的方向发展。”付洪苍坚定地说。
调查发现,该公司财务总监贺某也涉嫌违纪违法。贺某身为公司高管,不仅掌握公司生产经营情况,更熟知公司内部的沉疴积弊。她不仅是查处李某案的关键人物,也是拯救企业的重要一员。付洪苍敏锐地发现,贺某在工作中经常感情用事、纪法观念缺失,在得知李某被查后,她既想减轻自己的责任,又担心配合组织审查调查会“引火烧身”。
通过谈话,付洪苍察觉到贺某寻求出路的心理,也得知贺某对企业很有感情。付洪苍设身处地地做贺某的思想政治工作,最终贺某幡然悔悟,积极配合审查调查并想方设法帮助企业走出困境。专案组顺藤摸瓜,最终查处了这家公司上至总经理、下至业务员的腐败窝案。
该案办理时间紧、任务重,有的同志建议等案件办结后,再抓以案促改促治工作。付洪苍却说:“查办案件是‘去腐’,整改治理是‘生肌’,去腐生肌同等重要,应该同步推进,只有这样才能给企业员工们信心和希望……”
他的建议得到了上级公司纪委的支持。紧接着,上级公司纪委派员进驻该公司会同审查调查组,从查清事实、追赃挽损、防控风险、弥补漏洞、重塑生态等方面指导企业去蠹除弊。
根据办案发现的问题和贺某的整改建议,纪企双方制定了一份详细的以案促改工作方案,建章立制、债权清偿等系列工作有序开展。目前,该企业经营管理风险全部化解,60余名工人重返车间,昔日沉寂的生产线开始发挥效用。
近年来,付洪苍查办了不少国企领域腐败案件,每查办一个案件,他都会同步做好以案促改、以案促治。
2020年10月,在查办东风汽车股份有限公司系列腐败案件过程中,他带领专案组迅速找准案件突破口,科学制定攻坚策略,查处公司高管、中层及相关涉案人员16人。在扫清巨蠹的同时,付洪苍深入剖析该公司在党建、经营、管理等方面存在的突出问题,协助该公司开展警示教育,完善规章制度。2022年3月,东风汽车股份有限公司向襄阳市委发来饱含深情的感谢信,高度赞扬襄阳市纪委监委帮助铲除企业蛀虫、服务企业发展的举措。
刚正无私,纪法面前没有讨价还价的余地
长期在办案一线工作,付洪苍没少遇到说情、打招呼的,甚至拉拢腐蚀的。但他时常提醒自己,纪检监察事业不容半点亵渎。
2020年5月,付洪苍受命查办该市人民检察院第三检察部主任肖某涉嫌违纪违法案件。当时,他担任第一审查调查室主任还不到一年,而肖某则是他在检察院工作时的老同事。一时间,各种杂音传出:“付洪苍新官上任,先拿老同事开刀!”“肖某可是检察院的业务骨干、法律专家,这个案子能办下去吗?”……
“外界舆论一股脑全部对准我,说情打招呼的也接踵而至。”付洪苍说,“人情有度,纪法为界。纪律和法律面前,没有讨价还价的余地。”为了厘清办案思路,他把自己封闭十多天,逐项分析研判肖某的长处和短板,最终决定从思想政治工作着手突破!后来,经过付洪苍耐心的思想感化,肖某放下思想包袱,彻底交代了自己的违纪违法问题。
2021年,付洪苍查办襄阳市直某单位一名领导班子成员杜某滥用职权案。杜某是付洪苍一名远亲的高中同学,他托这名远亲到付洪苍家中求情。一头是亲戚,一头是纪律和法律,付洪苍毫不犹豫选择了后者。最终,杜某因涉嫌滥用职权犯罪被移送司法机关。
付洪苍常说:“吃人嘴软,拿人手短,忠诚干净担当是纪检监察干部的立身之本。”在付洪苍这里碰壁的多了,他“不好说话”的名声也就传出去了。对此,他却甘之如饴:“对于读书人来讲,追求的是‘腹有诗书气自华’。对于我们纪检监察干部来讲,就应该做到‘铁面无私气自华’。”(通讯员 张凡)